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《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理辦法》印發(fā)

發(fā)改委聯(lián)合環(huán)保部印發(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理辦法》,《辦法》主旨為完善環(huán)保電價(jià)執(zhí)行和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管體系,核心內(nèi)容包括發(fā)電企業(yè)必須安裝連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)并與環(huán)保部門、電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),并考核到排放濃度小時(shí)均值;對(duì)排放超標(biāo)企業(yè)處以5倍以下罰款等。

“組合拳”出擊,完善大氣治理長效監(jiān)管機(jī)制

此次《辦法》對(duì)電廠脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管提出嚴(yán)厲措施。較之前考核投運(yùn)率、排放濃度等指標(biāo)相比,在線連續(xù)監(jiān)測和考核排放濃度小時(shí)均值令原抱著僥幸心理的電廠難以避開監(jiān)管;最高5倍罰款的較高處罰力度,也令超排的違法成本大幅提高。上述政策猶如組合拳出擊,將完善和強(qiáng)化大氣治理的長效監(jiān)管機(jī)制,令抱僥幸心理者難以逃避監(jiān)管,令違法者承擔(dān)高額代價(jià)。

長效監(jiān)管機(jī)制建立,驅(qū)動(dòng)電力環(huán)保市場多重積極變化

伴隨該辦法的執(zhí)行,我們預(yù)期電廠大氣治理行業(yè)將進(jìn)入嚴(yán)厲監(jiān)管時(shí)代,行業(yè)將產(chǎn)生多重積極變化:監(jiān)測設(shè)備需求快速增長,上述政策的執(zhí)行將加速電廠環(huán)保監(jiān)測設(shè)備需求的釋放,并擴(kuò)大第三方運(yùn)營的市場需求;催生大量環(huán)保實(shí)施的達(dá)標(biāo)改造需求,目前存量環(huán)保設(shè)施(特別是脫硫、除塵等)普遍存在無法連續(xù)達(dá)標(biāo)運(yùn)行的問題,未來2-3年達(dá)標(biāo)改造市場將加速啟動(dòng);行業(yè)競爭環(huán)境改良,市場集中度有望提升,考核排放濃度小時(shí)均值等政策對(duì)電廠環(huán)保設(shè)備的性能、運(yùn)行能力要求大幅提升,業(yè)主招標(biāo)將更考核環(huán)保公司的技術(shù)實(shí)力、工程經(jīng)驗(yàn)等硬實(shí)力,中小企業(yè)將被擠出市場;對(duì)特許經(jīng)營模式的需求提升,電廠從轉(zhuǎn)移環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的角度考慮,可能會(huì)更積極的接受特許經(jīng)營模式。